国务院正式批复设立7个自贸区,总体方案已印发 - 外贸汇跨境贸易服务综合电商平台

国务院新闻办公室3月31日下午举行新闻发布会,商务部副部长王受文和辽宁、上海、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等8省市负责人介绍自由贸易试验区建设有关情况,并答记者问。

商务部副部长王受文下午在国新办发布会上表示,新设七个自贸区的布局,目的是在全国推广复制改革经验,同时在全国范围进行开放风险测试。

总体方案里还考虑到了差异化,进行了立体化探索。比如,辽宁:重点深化国资国企的改革;浙江的重要内容是:国际海事、油品的基地;河南:打造国际交通物流通道,降低运输费用;湖北:重点推动创新驱动发展的战略的对接和产业升级;重庆:“一带一路”“长江经济带”战略;四川:内陆与沿海沿边协同发展;陕西:扩大与“一带一路”沿线的交流与合作。


王受文副部长在新闻发布会上介绍了自由贸易试验区两个方面的基本情况。

(一)关于新设7个自贸试验区

为了在更大范围进行改革创新实践和探索,建设更多改革开放“试验田”,进一步构建全方位对外开放的新格局,去年8月底,党中央、国务院决定,在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等省市再设立7个新的自贸试验区。参照上海等现有自贸试验区,新的自贸试验区主要依托发展基础较好的国家级新区、园区设立,每个都包含3个片区,面积在120平方公里内。

近日,国务院正式批复设立7个自贸试验区,并分别印发了总体方案。

7个方案充分体现全面深化改革扩大开放总体要求,体现服务国家战略的重要使命,借鉴上海等现有自贸试验区成功改革试点经验,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,聚焦“深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革” 、“发挥市场在资源配置中的决定性作用”、“营造法治化国际化便利化营商环境”以及“提升大宗商品全球配置能力”、“扩大内陆地区开放”等重大命题,在投资、贸易、金融制度创新、事中事后监管等领域开展改革探索,在有效防控风险基础上打造开放高地。

7省市还结合自身特点,提出在自贸试验区探索推进国资国企改革、以油品为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化、构建多式联运国际物流体系、创新现代农业交流合作机制、创建人文交流新模式等特色试点任务,与上海等现有自贸试验区形成对比试验、互补试验,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局。


(二)关于深化上海自贸试验区改革开放方案

建设自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。2013年9年,上海自贸试验区挂牌。三年多来,上海市和商务部等部门按照党中央、国务院决策部署,在国务院自由贸易试验区工作部际联席会会议统筹推进下,以建设开放度最高的自由贸易园区为目标,在投资、贸易、金融、创业创新等领域进行了大胆探索,取得重大进展,总体上实现了初衷,为全面深化改革、推动高水平对外开放积累了宝贵经验。

按照习近平总书记“继续解放思想、勇于突破、当好标杆,对照最高标准、查找短板弱项,大胆闯、大胆试、自主改”的重要指示精神,以及李克强总理“更大力度转变政府职能,更大程度激发市场活力,在新一轮改革开放中进一步发挥引领示范作用”的批示要求,商务部、上海市人民政府在深入总结评估的基础上,会同有关部门制定了全面深化上海自贸试验区改革开放方案,并于近日由国务院正式印发。

这次已是上海自贸试验区设立以来的第三版方案了,这一方案以对照国际最高标准、最好水平,深化改革开放;坚持制度创新,加强改革的系统集成;进一步加大压力测试力度;更大力度转变政府职能为基本原则,更加突出开放引领、更加注重风险防控、更加突出联动发展、更加突出改革举措的系统集成,为其他自贸试验区建设发展提供改革创新借鉴,为我国进一步深化改革开放积累更多经验。

商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室,将会同有关部门及各省市人民政府,抓紧制定具体的任务分工台账,做好组织实施。



在回答中央电视台记者关于新设的自贸试验区主要集中在中西部和东北地区,这样的布局有何考虑时,王受文回答说:

我们建设自贸试验区,目的就是要形成能够在全国推广复制的改革经验,同时为全国领域内的开放进行风险测试。我们新增的7个自贸试验区主要是中西部地区和东北地区,这样选择的考虑有这么几个方面:

第一,我们自贸试验区要向全国推广复制经验,如果有中西部地区的,有东北地区的,就能形成出来一些经验,进行风险测试,有助于在全国范围更高层次、更广泛领域进行推广,所以这些试验试点应该说针对性非常强。

第二,为了更好地服务国家战略。大家知道,原来我们国内的改革开放主要是从沿海地区开始,现在我们国家出台了一些新战略,比如“一带一路”战略、长江经济带发展战略。为了满足这些战略实施的需要,所以我们选择了中西部地区、东北地区。这一考虑就是要服务西部开发、东北兴起、中部崛起、东部率先和京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等重大战略,促进内地与港澳经济的深度发展,深化两岸的经济合作。

第三,在整体方案设计里面,我们都考虑到它的差异化,在试点内容上进行立体化探索。我简单举一些例子,比如说,辽宁重点深化国资国企改革。浙江一项重要的内容就是要通过建设国际海事服务基地、国际油品的储运基地,来推动对外贸易发展。河南要打造国际交通物流通道,来降低运输费用。湖北重点推动创新驱动发展和促进中部地区与长江经济带战略对接和有关产业升级。重庆将重点推进“一带一路”和长江经济带联动发展。四川要推动内陆与沿海沿边沿江协同开发战略,结合创新要素。陕西创新现代农业交流合作机制,扩大与“一带一路”沿线国家的合作。这些不同的自贸试验区试点各具特色,为的也是在全国能够形成可复制、可推广的经验,在全国来推广。


第三批自贸区简要情况

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(来源:中国网、上海证券报)


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