自贸区范围内外籍人才办科企可享“国民待遇” - 外贸汇跨境贸易服务综合电商平台

连日来,上海气温一路走低,但严寒挡不住本市各级政府部门持续优化营商环境的热情。继在行政审批领域打出“四个集中一次办成”的改革组合拳后,昨天浦东再出“大招”,区市场监管局会同区委组织部、区商务委推出了服务自贸区建设、促进营商环境优化的市场监管“二十条”措施。这些措施含金量相当高,其中大部分措施全市领先,多条举措国内首创。

率先探索,凸现市场开放度

“二十条”措施中,第一条就是“支持持永久居留身份证外籍高层次人才创办科技型企业”。今后,在自贸试验区范围内,外籍高层次人才可凭其持有的外国人永久居留身份证,创办科技型企业,包括有限责任公司、合伙企业和个人独资企业,并且与中国籍公民持中国居民身份证作为身份证明创办的企业享受同等待遇。其中“外籍高层次人才”是指由上海市人才部门或浦东新区人才部门等认定的外籍高层次人才。科技型企业是指从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术检测或高新技术产品(服务)研发、生产、经营等行业的企业。
  

浦东新区市场监管局局长吴伟平说,上海要建设卓越的全球城市,增强创造力和竞争力,离不开外籍人士的参与,浦东将面向世界吸引人才,并为其工作、生活提供便利,使其来得了、呆得住、发展得好。“支持持永久居留身份证外籍高层次人才创办科技型企业”,就是基于这样的考虑而推出的创新举措,这一改革举措在国内属于首创,目的是进一步优化创新要素市场配置机制,有利于引进“外脑”,吸引更多的外籍高层次人才参与和推动自贸区建设。
  

此外,“二十条”措施中还有不少凸现市场开放度的内容。比如,“缩小计量认证(CMA)现场评审范围”、“试点取消检验检测机构审查认可”等改革均属于在国内率先研究探索。而“一照多址”改革则明确,凡属自贸试验区市场监督管理局登记管辖的内资企业,在自贸试验区范围内开设经营范围不超出母体经营范围、且不涉及行政许可的分支机构,仅需办理经营场所备案,无需办理设立登记。
  

目前,上海自贸区已有第一批5家企业办理了分支机构经营场所备案。上海福商知识产权代理有限公司负责人告诉记者,以前设立分支机构要另外登记,至少需要3-4个工作日,现在备案的话可以当场办理,对企业绝对是利好消息。


流程再造,彰显“自贸区速度”

打造具有国际竞争力的一流营商环境,不仅要在减权放权上下功夫,简化流程也很重要。
  

浦东市场监管局副局长张建华表示,坚持让数据“多走路”、企业“少跑腿”,不断自我加压,对市场准入的各个环节进行流程再造,让企业真正感受到“自贸区速度”,是浦东优化营商环境的一项重要内容。
  

记者了解到,“二十条”措施中,“推行‘1+1+2’企业登记办理模式”提出了“两个当场办结”的承诺,即对变更类登记事项当场办结,对使用可选用名称的企业设立登记当场办结。原来企业设立登记需经企业名称预先核准、设立登记两个环节,一般需8个工作日,实行“1+1+2”办理模式后,最多2日办结,至少提速75%;原来办理变更登记除简易登记事项外,一般需5个工作日办结,实行“1+1+2”办理模式后,全部登记事项当场办结,营业执照立等可取。
  

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